位于吉林省中部的農安縣，因縣駐地農安而得名，農安這座古城因歷史上的黃龍府而聞名遐邇。那么這些名字都是怎么來的呢？

據史料記載，農安古城始建于古夫余國，兩漢時曾是夫余國的都城。隋為高句麗夫余城。到唐朝是渤海國的夫余府。遼滅渤海后，改名為黃龍府，并設黃龍縣。關于黃龍府這個名字，有這樣一段傳說：

公元926年（遼天顯元年），遼太祖耶律阿保機率兵攻打渤海國，他們先占領了夫余城。正月，又長驅直入攻打渤海王城忽汗城（今黑龍江省寧安縣東京城），渤海王投降。二月改渤海為東丹，改年號天顯，改忽汗城為天福城。此后遼太祖又回師夫余城，并在這里住下養(yǎng)病。七月，遼太祖病重。某夜有一顆巨星落于太祖殿前。次日天剛亮，夫余城上空便有一條黃龍盤旋繚繞，身長一里多，渾身光芒四射，金光耀眼。后來黃龍鉆進了太祖住的行宮，頓時紫氣遮天，黑煙蔽日，經過一天時間才漸漸散去。不久太祖病故，終年55歲。從此遼將夫余府改為黃龍府。這段傳說當然不足為信，只是為了神化遼太祖，但黃龍府之名確是由此而來。

公元975年（遼保寧七年），黃龍府的衛(wèi)將燕頗反叛，殺了都監(jiān)張琚，遼派大軍平定了這起叛亂。戰(zhàn)火給古城造成了重創(chuàng)，隨后遼便放棄了黃龍府（農安），將黃龍府南遷至今四平市的一面城。自此古城降到了很不重要的地位。45年后，遼圣宗為了加強其東北部的防御力量，再次把黃龍府遷回古城（農安），為了避免重名，把一面城由黃龍府改為通州，把古城（農安）仍稱黃龍府。領益州、安遠州、威州、清州、雍州、黃龍縣、遷民縣、永平縣。興宗時于東北境伊通河地置懷德縣，為祥州治（今農安萬金塔鄉(xiāng)）。1037年（遼重熙六年），遼在黑龍江下游地區(qū)設節(jié)度使，統(tǒng)轄女真五國部，隸屬于黃龍府。此時是遼的極盛時期，當時黃龍府是各族人民雜居之地，人煙稠密，工商繁榮。據史料載：“凡聚會處，諸國人語言不能相通曉，則各為漢語以證方能辨之?！弊渣S龍府遷回之后，遼就對黃龍府加緊進行建設，使黃龍府成為“五京二府”七大重鎮(zhèn)之一。黃龍府雄踞在伊通河西岸的高地上，呈正方形，城垣周長3840米，四面除有大門外，在南、西、東三面還各有一個小門，四角各有一個高大的角樓。

有名的農安古塔就是在這個時期修建的。該塔用磚砌成，八角13層，高33米余，是中國東北地區(qū)最早修建的佛塔，至今已有千年，仍矗立在古城農安。